美国司法部长塞申斯5日宣布特朗普政府的决定，废除前任奥巴马政府2012年通过行政令推行的“童年抵美者暂缓遣返”计划(DACA)，认为该政策属于“行政机构违宪使用权力”。废除令暂缓6个月执行，以便国会寻求替代政策。

“童年抵美者暂缓遣返”计划使年幼时被父母带入美国的青少年非法移民可以免于被遣返，这部分人据统计约有80万人。美国政府的废除令引起受影响群体抗议，并遭到政界、商界、民权组织等的批评。

特朗普签署行政命令

特朗普竞选时就曾多次承诺，上任后会“大刀阔斧”进行移民改革。他就任总统以来，打碎了多少人的“美国梦”呢?

特朗普拟废“追梦人”计划 遭奥巴马抨击

美国司法部长塞申斯当地时间5日宣布，将结束实施五年的“童年抵美者暂缓遣返计划”(DACA)，要求国会在明年3月5日前通过取代该计划的法案。这一政策改变将影响到80万人，美国前总统奥巴马随后批评称，废除这一计划是“残酷”、“自我伤害”和“错误”的，并呼吁国会干预。

特朗普发布声明称：“作为总统，我最高的责任是保护美国民众和美国宪法。我并不是惩罚这些孩子。我们必须意识到我们是一个法治国家。我并不是简单的削减掉DACA，我是希望给国会机会通过最终的法案。在我们问是否对非法移民公平之前，我们应该首先问这对美国家庭是否公平。我们将富有同情心的解决DACA的问题。现在是国会行动的时间了!”他称，奥巴马的DACA计划没有经过国会的同意就开始实施，这逾越了奥巴马的职权范围。

当天，特朗普还在推特上发文称：“国会，准备干活了。DACA。”在经过夏季休会后，美国国会从5日开始工作。

2012年，奥巴马政府推出DACA计划，允许2007年以前进入美国的16岁以下非法移民被暂缓遣返，并可申请为期两年的工作许可。这一80万人的群体被称为“追梦人”，多数为拉美裔，如今基本上在15岁到36岁之间，大部分都已是成年人。目前美国约有1100万非法移民。

美国司法部长塞申斯称，该计划将使美国西南边境没有陪伴的未成年人数激增。这不但造成可怕的人道主义后果，也将工作机会给了非法移民，使成千上万的美国人失业。

奥巴马随即声明称：“梦想生的心中和脑海中都认为自己是美国人。只有纸上呈现的不是。他们从很小的时候就被带来美国，他们除了我们以外不知道其他国家。他们甚至除了英语外不会其他语言。”

他表示，特朗普废除DACA的行动是“残酷”的，而且会弄巧成拙。“针对这些年轻人是错误的。因为这些年轻人没有做错什么。这将会弄巧成拙。因为这些年轻人想要开新的公司，为军队服务，为国家做贡献。现实却是残酷的。”

奥巴马写道：“这是一个政治性的决定。是一个道德的问题。”“无论美国人对移民总体有什么担忧或抱怨，我们不应该威胁到这一批在这里的年轻人的未来，他们没有任何威胁，没有任何威胁，他们没有把任何东西从我们身边拿走。 ”

除此之外，美国前副总统拜登也发推特谴责。他说：“被父母带来，这些孩子没有选择的来到这里。现在要把他们送回他们不熟悉的国家。残酷。这不是美国。”

不过，根据白宫声明，特朗普政府此举并不是要立即完全废除DACA计划，现有的DACA计划受益者中的大部分在明年3月5日之前并不会受影响，国会有6个月时间来考虑适当的立法解决办法。

特朗普政府废除DACA计划的举措遭到不少国会议员的反对，同时，包括苹果、谷歌、微软等美国科技公司的高管也对此表示反对，纽约、洛杉矶等地还发生示威抗议。

当地时间5日，大量移民聚集在纽约特朗普大厦附近举行示威游行。示威者高喊着：“我们在这里，我们不会离开”等口号，抗议特朗普决定废除“童年抵美者暂缓遣返”计划。示威者还要求美国国会通过立法为所有在美非法移民提供更加长期的解决方案。

示威游行队伍

禁7个国家移民入境

今年1月，特朗普美国总统特朗普宣誓就职仅10天时，就引起了世界范围的强烈抗议，他于1月27日签署的一份“关于难民和移民政策的行政命令”，该行政令规定：

1.美国国务院将在未来120天内，暂停所有难民入境，以便对难民进行充分的背景核查。

2. 在未来90天内，暂停向伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克七个国家的普通公民发放签证。

3. 无限期禁止叙利亚难民进入美国。

当时，新政策的签署使移民滞留在美国各地的机场，也使美国各地机场聚集大批示威者，抗议总统特朗普的移民禁令。近百名持有美国签证或取得难民资格的旅客在抵达美国后被拘留，准备遣返。

特朗普针对禁令表态称，坚持认为其禁令有利于保护美国免受恐怖主义袭击。他声明，美国一直是自由之地，是勇敢者的家园。“我们要继续保持它的自由和安全。这点媒体知道，但是他们拒绝承认。”他还进一步澄清，媒体正在进行错误报道，这不是针对穆斯林的禁令。“这不是针对宗教，而是针对恐怖，是为了保持我们国家的安全。”

除了强大的民间声讨浪潮之外，特朗普的移民禁令受到了社会各界知名人士的强烈抵制：从原本就对特朗普笔诛口伐的好莱坞，到科技界硅谷大佬们对该命令的集体发声。对特朗普移民行政令反对的声音不仅出自美国本土各界人士，还来自世界上的一些其它国家，其中甚至包括美国的盟友。德国总理默克尔、加拿大总理特鲁多和英国首相特蕾莎梅都表示了他们的反对之声。

2月3日，美国西雅图联邦的一名法官判定全美暂缓执行特朗普限制7个穆斯林国家公民入境的行政命令。在特朗普政权上诉后，该裁决于2月9日再次被美国第九巡回上诉法院维持。然而, 此禁制令在2017年7月由美国最高法院恢复并执行。

“美墨边境墙”

“美墨边境墙”是特朗普政府最核心和最具争议性的政策之一，特朗普选举时就多次强调墨西哥向美国输出毒品和非法移民的问题。

上个月22日，特朗普在访问了亚利桑那州与墨西哥边境之后，在亚利桑那州首府凤凰城举行了一场支持者集会，表示“即使政府停摆，也要推进建立南部边境墙”。当天在集会场馆之外，特朗普的抗议示威者和守在场馆外的警方发生了冲突。

报道称，特朗普对反对美墨边境筑墙计划的民主党议员发出了警告，将他们称为“阻挠者”，并表示打击非法移民的时候到了。

美墨边境墙是特朗普在2016年选战中的核心提议。他要求投入16亿美元(约合106.5亿元人民币)修建边境墙，国会面临着通过支出法案，以保证政府在9月30日之后能维持正常运转的压力。目前为止，“美墨边境墙”却无太大进展，建墙计划多次被推迟。

据悉，众议院共和党已经为边境墙拨款16亿美元，但那一拨款法案在参议院面临困难。建设边境墙的原型应当从6月开始，但对投标过程的抗议迫使它至少推迟到11月。计划中要修的总长度约为70英里(约112.6公里)，但有报道称，目前要建墙的地方还什么都没有。

特朗普就任总统以来，上个月首次访问美墨边境，此前，他曾强势表示要让墨西哥承担建边境墙的费用，不过最后还是由美国买单。

改革工作签证(H-1B)

4月18日，特朗普签署一份行政令，要求联邦政府部门改革目前的签证政策，对申请中存在的欺诈和滥用提出修改意见，确保工作签证发放给那些符合条件的高技能、高收入外籍人才，并采取措施让政府采购更多国产货。

这份行政令名为“买美国货、雇美国人”，主要针对专业技术人才工作签证H1B和联邦政府采购项目。行政令规定：“在这份行政令生效后220天内，商务部长应和国务卿、行政管理和预算局主任以及美国贸易代表一道向总统提交一份报告，其中应包含如何加强购买国货相关法律的执行力度。”

行政令要求，国务卿等相关政府部门负责人“应以最快的速度”推出新的与移民系统相关的政策和指导意见以保护美国劳动者的利益，如对移民诈骗和滥用移民政策的预防措施。国务卿等相关政府部门负责人还“应以最快的速度提出改革H1B签证的建议，以保证H1B签证发放给那些最具劳动技能或薪金最高的申请人”。

特朗普在讲话中说：“通过这一行动，我们向全世界发出强烈信号：我们将维护我们的工人，保护我们的工作，最终让美国处于第一的位置。”

特朗普继续说：“现在的移民系统被广泛滥用，这使得来自不同背景的美国工人被外国工人取代。现行的H1B签证是抽签制，这是错误的。这些签证应该发放给那些具备最高级技能和薪资最高的外籍工人，而且永远不应该用于取代美国工人。”

特朗普的多名顾问向媒体透露称，新的H1B签证项目可能用打分制取代抽签制，以回到这一政策出台时的初衷，即让那些真正具备高级专业技能的外籍人才留在美国工作。

而据BBC报道，特朗普的夫人梅拉尼娅早年在纽约当模特时曾用过H-1B签证。

取消“美国人父母暂缓遣返”计划

6月15日，特朗普政府发布声明，宣布将取消奥巴马任内推出的“美国人父母暂缓遣返”(DAPA)计划。该计划允许2010年1月1日之前在美国、孩子为美国公民或永久居民的非法移民得到暂缓遣返和工作许可，但前提条件是他们必须通过背景审查，确认其没有刑事犯罪记录。

美联社称，考虑到“美国人父母暂缓遣返”计划自公布以来几乎从未真正施行过，因此特朗普宣布取消该计划“在很大程度上仅仅是一个象征性的姿态”。

支持“择优选拔”改革 移民指标或将减半

上个月，特朗普宣布支持一项旨在“择优选拔”的移民法改革草案，该法案由两名共和党参议员提出。如果该法案获得通过，美国的绿卡发放量可能从每年一百万张缩减到五十万张。草案若通过，美国的移民制度将改成与澳大利亚，加拿大相仿的“积分移民制”，可能会取消绿卡抽签项目，同时在审批绿卡时将注重申请人的英语能力和在美国自食其力的能力。

另外，该草案在亲属移民上，将只允许配偶和子女移民，而停止给其他家庭成员发放绿卡。特朗普表示支持此项立法是为了兑现他在竞选时的承诺，用限制“低技能”移民的流入来保护美国低收入阶层的利益。

有移民律师指出，目前华人主要以亲属移民为主，积分制将大幅度减少此类移民，但对高技能职业移民有利。