特朗普意外上台，给美国和国际外交界以极大的震撼。特朗普对外交几乎一无所知，但有很多根深柢固的「外交哲学」，几乎全盘否定了美国传统外交思维。外交专家担心特朗普是否会抛弃二战以来的外交路线，让国际关系（部分地）倒退到19世纪的思维，这为美国外交带来极大的不稳定性和不可预测性。

7月份共和党大会行动纲领中的外交路线是特朗普外交和共和党右翼相结合的产物，负责撰写国安部分的3人（Jim Carns, Ron Rabin, Steve Yates）全是从初选早期以来的特朗普支持者。当选两个星期后，特朗普的外交国安团队已有雏形，所挑选的人马正是与行动纲领思维一致的那帮人。由此已经可推断，行动纲领中的外交路线也将会是特朗普外交的基调。

美国与中国对抗会延续甚至恶化

从行动纲领看，特朗普的外交在俄罗斯甚至中东都趋于缓和，但在东亚却极为不同。

从地缘政治来说，美国及其东亚盟国（日本）都倾向认为中国掘起是最大的地缘政治挑战。中国有全面挑战美国实力，也有这种欲望。中国现在是世界第一製造业和贸易大国；GDP（本地生产总值）很快能追上美国；军事实力快速增长，正在建立起直追美国的海军，拥有能攻击美国的导弹；「一带一路」计划被视为「中国版的马歇尔计划」；近年来不断在国际宣传的「中国价值观」在价值观上挑战美国主导的「普世价值」。对比俄罗斯和伊斯兰，中国才是美国头号挑战者。

从外交人员的层次看，特朗普本人与倚重的核心国安团队都没有亲华情结（也没有多少东亚外交的经验）。特朗普本人最重视贸易不平等，在竞选中多次强硬指摘中国。而核心国安团队大都是不满中国（甚至亲台）的强硬派。比如金里奇在1997年担任国会议长的时候就誓言如果中国攻台就会军事保卫台湾。朱利亚尼在2001年曾冒着中国的反对，邀请陈水扁访问纽约，并形容台湾是一个「国家」。撰写行动纲领的Steve Yates（他甚至有中文名「叶望辉」）曾在台湾居住，与独派来往甚密。特朗普对中国的态度不可避免会受到他们的影响。

于是在行动纲领中对中国措辞极为强硬：强调对台湾6项保证，支持对台售武，谴责中国在南海和东海对美国盟友的「欺凌」以及「不合理、不成比例」地扩充海军，指摘中国货币操控、进行不公平贸易、盗窃商业机密等。这都预示着美国与中国对抗会延续甚至恶化。对台湾来说，随着亲台派把持外交事务，前一轮的「弃台论」风潮不太会延续。

特朗普的目标和主张看起来矛盾

但是，特朗普在东亚的目标和其他主张至少看起来是矛盾的。第一，奥巴马打造的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）不是一个单纯的经贸协议，而是保持美国在太平洋优势的国家战略，为此投下了巨量的外交资源。但特朗普所提倡的反全球化和贸易保护主义使TPP成为众矢之的，奥巴马放弃了在剩下任期内推动TPP的议程。如果TPP真的死了，那麽对美国而言就是不可挽回的外交失败，中国从中获益无穷。第二，特朗普外交上的「僱佣军主义」并不把盟国关系放在最重要的位置，如果放弃了东亚盟国，美国在东亚缺乏立足点，也就无法和中国抗衡。第三，特朗普的现实主义，对「共同价值观」没有太大的兴趣，这放弃了与中国对抗的「道义」武器。但这两者都不是难以克服的问题。

特朗普的顾问向中国提出「要价」（注4），希望以「不干涉中国内政」、不谋求「推翻中国政府」，作为中国尊重东亚「现状」的交换条件。这个叫价对现在的中国来说只会被嗤之以鼻。此外，特朗普可能还想中国「管束」朝鲜，这也是不可能的任务。这是特朗普在亚洲问题上的无知，还是一种谈判的技巧还不得而知。

因此，特朗普必须在一些问题上妥协。东北亚的盟国关系注定不会放弃。和欧洲长期依赖美国不一样，美国的亚洲盟国韩国和特别是日本都是既有钱又「野心勃勃」的国家。安倍晋三一心想修宪扩军，让日本「正常化」，并进一步成为政治军事大国。美日军事同盟，一方面保障了日本的安全，一方面也是对日本的军事发展的制约。它既限制了日本在某些军事方面的发展，也给了日本左派反对扩军的藉口。特朗普的态度正是安倍求之不得的。在TPP眼看就要陷入危机的时候，日本却赶紧在国内通过TPP，随后又宣布在推动TPP的问题上扮演领导角色。

日前，安倍主动跑到纽约特朗普大厦，成为第一个和特朗普会面的外国元首，此举意义绝不寻常。特朗普的女儿伊万卡、女婿库什纳、下任国家安全事务助理弗林都在场，说明特朗普高度重视。儘管目前不清楚他们谈了什麽，但向特朗普解释TPP的重要性，以及日本有意强化美日联盟并发挥更重要的作用，一定是安倍要传达的信息。不管特朗普如何回应，会面肯定有助加强特朗普对日本的好印象。

海峡局势在往后4年非常关键

安倍不太可能说服特朗普在TPP上的态度，但即便TPP真的失败，那麽美国在东亚留下的真空也不会由中国一家得益。出于19世纪的离岸平衡的思维，美国在军事领域继续介入东亚的同时，也必然会支持日本成为东亚代理人。此外，如果美俄和解，俄罗斯一味亲中的姿态也变得不这麽可靠，中俄在地缘政治上的矛盾会上升，俄罗斯转而在背后支持日本也不足为奇。日本重新成为政治军事大国可期。

总之，中国虽然会在美国TPP失败中得益，但东亚的走势并不一定会朝着利于中国的方向变动，日本甚至可能成为最大的得益者。而由于台湾重要性的提高以及美国亲台派的掌权，海峡局势在往后4年会非常关键。