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特朗普政府开启“基建周” 私有化改革引争议
By 界面新闻  
OP 06/06/2017

6月5日,华盛顿白宫,特朗普在签署空管系统私有化计划后为众议院交通委员会主席Bill Shuster签名留念。

本周,美国特朗普政府将开启“基建周”,正式着手推动其经济政策的重头戏——基础设施建设。但特朗普倡导的的基建私有化和公私合作招来了批评之声。

周一(6月5日),特朗普政府提出美国民航空中管制系统私有化计划,以实现该系统更新升级,提高效率,降低成本。

据道琼斯通讯社报道,特朗普当天在白宫发表讲话时说,自美国联邦政府拥有和运营空中交通控制系统半个多世纪以来,一直在使用地面无线电及地面雷达等“过时技术”,无法满足管理如今每天约5万架民航班机及其他类型飞机飞行的要求。

他表示,过去几年里,美国政府耗资数十亿美元来更新空中交通控制系统,但收效甚微,每年航班延误和低效给美国造成的经济损失高达数百亿美元。

特朗普提议将空中交通控制系统交给独立的非政府组织管理运营,美国联邦航空局则主要负责保障航空安全。他认为,这项私有化改革将促进空管系统现代化,提高航班效率,减少航班延误,让航班运行“更快、更安全和更可靠”。

根据白宫当天公布的改革计划,美国空中交通控制系统私有化改革将有3年的过渡期,私有化之后的空中交通控制系统运营组织将由航空公司、工会、民用航空协会、机场和交通部等各方代表组成的董事会管理。

对于特朗普提出的民航空中管制系统私有化,众议院民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)当天在一份声明中说,特朗普提议的空中交通控制系统私有化改革只是此前一项遭到两党议员反对的计划的翻版,这项改革会将美国最重要的公共资产之一的控制权交给大型航空公司和特殊利益集团。

特朗普的整个基建计划都严重依赖私有化和公私合作。特朗普政府曾表示,未来10年,联邦政府将在基建项目上支出2000亿美元,而借助私人投资,联邦政府投入的资金可以带动约1万亿美元的基建总投资。

参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)批评说,特朗普总统基建计划的全部焦点都落在私有化上,私有化听起来是个好词,但实际上意味着基础设施建设减少和创造就业减少,尤其是农村地区。这也意味着特朗普基建的“金主们”会获得巨大利益,他们投入了资金,希望普通的司机、工人和公民来偿还。

曾与当地政府合作为下水道建设融资的一家房地产公司表示,特朗普政府的基建计划应该认识到,在铁路、水坝等一些关键领域,私人融资不能代替联邦资金,因为在这些领域,私人投资者无法获利。

对于联邦政府应承担的那部分资金,特朗普政府也尚未说明其资金来源。特朗普的高级经济顾问曾表示,将鼓励各州、市政府来承担其中的大头。不过,一些市政官员和州政府官员说,他们已经出现资金紧张,担心需要背负额外的大额支出。

本周三,特朗普将前往俄亥俄州,讨论如何改善内河水道、大坝、水闸以及运输农产品的港口。周五,他将到访交通部,推动缩短联邦政府机构对道路、铁路等基建项目的审核时间。

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