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OP
09/05/2017
8月30日,美国纽约,当地民众在特朗普大厦前示威游行,抗议废除“童年入境暂缓遣返计划”(DACA) 据知情人透露,美国总统特朗普已经决定废除一项名为童年入境暂缓遣返(Deferred Action for Childhood Arrivals,简称DACA)的移民项目,该项目2012年由时任总统奥巴马签署,旨在保护那些在儿童时期就被父母带入美国的无证移民。 目前,有约80万年轻无证移民因为DACA而得到保护,免遭遣返的命运,他们也被称为“梦想者”。 DACA并不会改变这些年轻人的法律地位,只是保护他们不被遣返、同时获准可以工作。DACA许可有两年的时间期限,到期需要重新续签。最近一项研究表明,如果不能续约,每天大概会有1400人失去保护。 消息人士透露,特朗普将会在周二正式宣布这一决定,并已经在周日上午向众议院议长莱恩做了通报。但特朗普不会立刻终止该计划,而是让国会有6个月的时间来提出替代措施,从而减小由废除DACA带来的影响。 废除DACA是特朗普在竞选时做出的重要承诺之一,但由于这项计划深得民主党人和共和党温和派、以及企业界人士的支持,因此数月来特朗普一直在纠结是否真要废除。 这并不是一项轻松的决定。一方面,虽然兑现竞选承诺、废除DACA可以巩固特朗普自己的选民基础,但另一方面,这也有可能成为其政府最具争议性的决定之一,因为两党领导人以及所谓的建制派都反对废除DACA。 而对于DACA,特朗普公开的态度一直是模棱两可。他承诺不会遣返那些大学中的少数族裔非法移民,但同时又誓言要打击各类非法移民。 据一位不愿透露姓名的官员称,特朗普对于那些年轻“梦想者”的处境很是同情,这些人从懂事就一直在美国生活,反而是在自己的国家没有什么亲人朋友。特朗普今年4月在接受美联社采访时曾表示,那些受DACA保护的年轻人“可以放心”,并坚称他的政府不会为难这些“梦想者”,“我们的目标是罪犯,这是我们的政策”。他上周五还对媒体表示:“我们爱‘梦想者’。” 事实上,白宫绝大多数成员、包括特朗普自己的家人都支持对DACA的年轻移民采取宽容态度。最近一些民调也显示,绝大多数受访者均支持让这些人继续在美国工作和生活。 康涅狄格州民主党参议员墨菲在推特上向共和党人呼吁保留DACA:“你们的时刻到了…每个民主党人都会站在你这边,拿出勇气和慈悲来拯救这些孩子和我们的国家。” 共和党内部也有相当一部分人支持保留DACA。众议院议长、共和党人莱恩希望能保留DACA的部分内容,目前推迟6个月再废除DACA的计划就是特朗普的司法成员和莱恩成员协商的结果。 前共和党总统参选人、佛罗里达州参议院卢比奥也支持DACA,他表示,国会需要通过一项法律来保护那些所谓的“梦想者”,他说:“我希望,作为整个进程的一部分,我们能够通过立法解决这个问题,一个正确和符合宪法的方式。” 上周四,几家大型高科技企业的领导人,包括苹果的库克、亚马逊的贝索斯和脸书的扎克伯格等联名给特朗普和国会领导人写了一封公开信,敦促他们支持DACA。他们认为,终止DACA将会对美国经济产生潜在不利影响。不过,这些“梦想者”对美国经济贡献到底有多大,几乎没有确切的政府数据。 移民权利组织称,结束DACA是一个无情的举动,对美国毫无益处,反而会让大批在美国成长的青年人处于危险的境地。 而支持废除DACA的人则认为,废除该项目也能给经济带来好处,美国移民改革联合会媒体负责人雷表示,终止DACA将为美国大学毕业生和工人创造更好的工作机会,这些人要么没有工作、要么就业不足,完全没有办法实现他们自己的美国梦。 消息人士称,特朗普之所以还是决定废除DACA和司法部长塞申斯有一定关系。塞申斯希望能遵照现有的移民法律,而不愿执行奥巴马时期的行政令,他认为,应该是国会而不是政府负责制定移民法案,这促使特朗普下定决心要废除DACA,把相关问题的解决踢回给国会。 共和党内部移民强硬派也一直在向特朗普施压,要求他撤销这一计划。有九名共和党的州司法部长已经表示,如果特朗普不在周二之前有所行动,他们将就该项目提起诉讼。 不过,白宫官员警告称,就像白宫的其他事情一样,在决定正式公布之前,特朗普将如何对待DACA依然还存在变数,他仍有可能改主意,而且其中一些具体的细节问题仍未解决,比如在这六个月期间,DACA项目的受益者是否可以延期他们在美国停留的时间。 此外白宫人士坦言,国会也许很能就新的立法方案达成一致,因为之前的立法就曾遭遇了很多的困难。如果六个月后国会拿不出具体法案,那事态的走向将很难预料。
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