联合国大会堂

每年秋天，联合国各成员国元首、政府首脑或高级代表都会齐聚纽约联合国总部参加联合国大会的一般性辩论环节。本周，美国总统特朗普、日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅和中国外交部长王毅等人都将出席第72届联合国大会一般性辩论。

值得注意的是，这是特朗普第一次亮相联合国大会。与此同时，此次大会还将关注气候变化、伊朗核问题、缅甸罗兴亚人危机等全球或地区热点问题。

特朗普首秀

从过往言论来看，首次以美国总统身份出席联合国大会的特朗普向来对此类国际组织持怀疑态度。去年底，还未就任的特朗普曾经发推特称联合国是“大家聚在一起说说笑笑的俱乐部”。不过在本周的联合国大会一般性辩论中，他将向世界再次阐述他的愿景。

《纽约时报》分析指出，特朗普的“美国优先”政策让美国退出了气候变化协定，同时与全球自由贸易渐行渐远。前美国驻联合国代表Zalmay Khalilzad表示，世界上很多国家，包括联合国在内都认为，特朗普奉行单边主义和孤立主义。在此次演讲中，他的首要任务是进一步说明，“美国优先”在以世界为中心的联合国框架下意味着什么。

除此以外，“改革”也将是特朗普的演讲主题之一。此前特朗普一直声称联合国对美国漠不关心、缺乏尊重，但是又极度依赖。在演讲中，特朗普或许将进一步强调美国全球领导者的地位。

除了演讲外，特朗普还将会见日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅，这是韩美日领导人自今年7月在德国汉堡G20首脑会议仅隔2个月后的再次会晤。 

华盛顿战略与国际研究中心高级副主席Jon B. Alterman表示，整个世界仍在揣摩这位上任不足一年的美国总统的心思。对于很多领导人来说，这是他们第一次见特朗普，而他们将会形成自己对这位总统的判断，或许还会尽力发掘他身上的优点。

气候变化

在本届联合国大会开幕前不久，多个国家刚遭受飓风、洪水、干旱等自然灾害的袭击。而已有研究表明，全球变暖虽然不一定是飓风形成的原因，但无疑会加大飓风的强度和破坏力。但在视察受飓风袭击的灾区时，特朗普重申了他对于气候变化的怀疑态度，同时表示：“我们见过比这强得多的飓风。”

此外，尽管美国在几个月前正式启动退出巴黎气候协定的进程，但美国国务卿蒂勒森近日突然表态称美国可“有条件”留在协定内。美国突然不明朗的态度也会使得气候变化议题成为本届联合国大会的重点之一。

地区热点问题

缅甸

据新华社报道，今年8月底，缅甸若开邦连续三天发生恐怖袭击，导致上百人死亡。缅甸政府认定袭击者“若开罗兴亚救世军”为极端主义恐怖组织，并出动军队进行清剿。数以万计的罗兴亚人逃往孟加拉国。

联合国秘书长古特雷斯和人权事务官员均把缅方对罗兴亚人的举措称为“教科书般的种族清洗”。然而缅甸常驻联合国代表吴廷林反驳称，缅甸政府不会容忍罗兴亚恐怖分子在若开邦制造暴力袭击。本届联合国大会或将出台新举措来应对罗兴亚人问题。

缅甸政府上周宣布，因专注于处理若开邦事务，国务资政昂山素季取消了前往纽约参加联合国大会的计划。副总统吴亨利·范迪友将代表缅甸出席会议。

伊朗

据报道，国际原子能机构已于8月31日再次确认伊朗履行了2015年与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成的全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会将解除对伊制裁，国际原子能机构负责对伊朗履行协议的情况进行督查。

而最大的不稳定因素则来自特朗普。早在竞选总统期间，特朗普就多次抨击伊朗核协议为“史上最糟糕的协议之一”，并发誓上台以后将废除它。时至今日，特朗普已经“勉强同意”认可伊朗正在履行该协议，但却在上个月因伊朗导弹计划批准对伊新的制裁。

外界认为，特朗普政府对伊朗核协议的不满可能会为世界带来更多的核不确定性，而特朗普或许将在一般性辩论演讲中重申对伊核问题的立场。