美联储主席耶伦。

美国联邦储备委员会（简称：美联储）主席耶伦(Janet Yellen)周一确认，在围绕经济前景的新的不确定性消除以前不会上调短期利率。

她在费城世界事务委员会(World Affairs Council of Philadelphia)发表的这番言论呼应了投资者在上周五令人失望的就业数据发布后得出的结论。

耶伦和其他美联储官员仍然认为，他们会逐步提高利率，因为经济形势料将好转。但目前来看，美联储在下周会议上加息的可能性已不存在。7月份虽然有可能加息，但可能性下降；9月份也可能加息，前提是数据显示美国经济已开始反弹。

耶伦周一的观点与她在不到两周前发表的评论大相径庭，当时她曾满怀信心地说，经济转强意味着美联储很可能在未来几个月里再度加息。她周一没有再提这个时间框架。

美联储的布局被美国劳工部(Labor Department)上周五发布的非农就业报告打乱了。数据显示，5月份美国非农就业人数仅增加3.8万人。这既有可能是一时的偏离，也有可能是招聘和产出根本性放缓的一个迹象。耶伦谨慎的措辞说明她不愿意贸然做出结论。

耶伦周一说，最近的就业市场数据引发了围绕经济前景的新问题：4、5两各月的招聘速度显著降低是否是整体经济持续放缓的前兆？月度非农就业人数的增长能否重回今年早些时候和去年保持的稳健步伐？

耶伦说，现在她和美联储官员将慎重考虑上述以及其他种种问题。

瑞士银行(UBS)经济学家马图斯(Drew Matus)说，美联储可能对单一报告反应过度了，加息需要依赖经济数据，但不能只看一种数据。

美联储官员喜欢说他们从不过分强调单个数据，但长久以来，劳工部的月度非农就业报告一直受到美联储的格外重视。非农就业报告是由美国政府编制的衡量经济活动的一项综合指标，月度调查涵盖多达14.6万家企业和政府机构以及6万个家庭。

就业市场也是耶伦解读经济的关键所在。按照美国国会的授权，美联储肩负着尽量实现“充分就业”（意味着在不引发通胀的前提下达到尽可能高的就业率）和稳定物价的双重职责。耶伦一直将消除就业市场的闲置劳动力作为美联储的一项首要工作，她认为，随着就业市场走强，现在的低通胀率也会朝美联储2%的目标靠近。

去年12月，美联储将短期利率提高25个基点，至0.25%-0.5%。今年4月，美联储官员为再次加息设定了三大标准：1）在第一季度令人失望的经济增长后，第二季度经济增长提速；2）就业市场继续改善；3）通胀有抬头迹象。5月份黯淡的就业数据引发了对美国经济是否满足前两项标准的质疑。

在上周五就业数据公布后，耶伦和其他美联储官员就强调他们对利率逐步上调的看法不变，只是不知道该如何把握这个“逐步”。

耶伦表示，可以确定的是，货币政策没有既定路线；美联储将对新的经济数据作出反应，评估相关风险，以便最有效地实现目标。

耶伦还说，大量不容忽视也不可避免的不确定因素可能影响美国经济前景和利率路径，这些因素包括疲软的全球经济增长，低迷的商业投资，缓慢的美国生产率增长以及围绕通胀前景的不确定性。

耶伦说，不确定因素相当多，这些因素不仅决定着美联储目标的实现，也决定着美联储应采取什么样的货币政策。

耶伦说，她和她的同事们认为，最有可能实现最大就业和物价稳定的货币政策路线已经发生了变化，而且还会继续发生变化，而决定货币政策路线如何转变的因素，则是导致经济前景发生变化的新动向，以及与经济前景相关的风险。

耶伦还表示，虽然美联储官员认为联邦基金利率目标在长期内将重回3.25%，但过去一段时间，美联储官员一直在降低这个预期，进一步调整预期也是可能的。

耶伦同时也发表了一些乐观的言论。她预计美国经济将继续扩张，整体劳动力市场进展相当积极，家庭收入在增加，房地产市场表现强劲，而财政政策如今也开始推动而非拖累经济。

美联储官员将在下周召开会议时提供新的经济预测，耶伦表示，下周的预测可能和3月份发布的预测有所不同。

她说，就她个人而言，虽然经济受到各种不利因素的影响，但有充分理由认为，支撑就业增长和通胀上升的积极因素将继续盖过负面因素。