美国一些前任高级安全官员提醒白宫在考虑使用军事手段处理国际争端时必须十分谨慎。一些国会领导人要求川普总统在决定对朝鲜实施军事打击等重大军事问题上先征得国会授权。

    美国国会参议院外交关系委员会当地时间12月13日举行听证会，讨论美国使用军力涉及的策略、政治和法律问题。

    前国家安全顾问哈德利说，在应对国家面临的安全威胁时，政府不应轻易动用军力来替代政治和外交努力。“政府必须要有一个成功的策略。如果没有，我们的军队就不应该被派去打仗。如果军队被派出作战，他们就应该拥有适当的资源、交战规则和足够的支持，好让他们取得成功。我们的军队太宝贵，不应只被用来回避政策失败带来的后果。“

    川普总统上任后宣布大幅度增加军费、提升军力，并提出大幅削减外交开支。

    前国防部负责政策的次长沃姆斯认为，单独使用军事手段很难解决这些问题。“大家都知道，我们的军队能力超强。跟国务院和美国国际开发署等机构相比，军队得到了很好的财政支持。但是，我们现在面临的几乎每一项安全挑战都需要用动用军力以外的其他行动去应对。”

    在朝鲜核威胁和其他安全问题上，川普总统多次威胁会考虑使用武力解决问题。

    参议院外交关系委员会首席民主党议员卡丁等人担心，川普可能会未经国会授权向平壤开战。“我仍然深深忧虑，即使没有正当理由、也没有获得国会授权，川普总统也会决定对朝鲜采取先发制人和预防性的军事行动。”

    美国宪法赋予国会对敌宣战并为之拨款的权力，并赋予总统动用和指挥的权力。但是，当国会没有正式对敌宣战时总统在多大程度上可以动用武力一直是引起争议的话题。

    与此同期，蒂勒森国务卿12月12日在大西洋理事会与韩国基金会联合举行的有关美韩伙伴关系的研讨会，就川普政府目前正在对朝鲜施加最大化压力的策略。蒂勒森表示，这场全球性施压运动的效果正在显现出来。他说，随着国际社会对朝鲜进行严厉的制裁以及制裁的实施，朝鲜的煤炭出口被禁止了，这些制裁也对朝鲜的劳工出口进行限制并最终终止，朝鲜的燃油进口也受到限制。这次制裁导致朝鲜燃油价格的上涨以及货物的短缺，一些原来被用来出口的货物现在不得不用于国内消费。他还表示，目前有二十多个国家把朝鲜的外交官驱逐回国。

    蒂勒森认为，这些压力有助于促使朝鲜重新回到谈判桌前。

    在被问到川普政府官员为什么坚持说军事打击是一个选项的问题时，蒂勒森说，任何这种性质的外交努力的成功都必须有某种形式的军事方案做出后盾，而且它不能只是一个威胁。他说，如果外交努力失败，美国制定了多项军事方案。蒂勒森说，这就是为什么他强调必须努力避免外交失败。他还表示，川普总统鼓励他们的外交努力，但是他也严肃对待保护美国及其盟友不受到朝鲜核威胁的责任。

    蒂勒森在这个研讨会上还回答了这样一个问题，即俄罗斯也有核武器，中国也有核武器，别的国家也有核武器，美国为什么不能接受一个拥有核武器的朝鲜呢？为什么不能对朝鲜采取遏制策略呢？

    他说：“区别在于，朝鲜以往的表现让我们明确看到，他们不会把拥有核武器只当作一个威慑力量。这会成为他们的一个商业活动。因为我们已经在商业市场上看到这种成分。在我们今天生活的世界里，我们面临的最大威胁是非国家行为者，我们不能接受这一点。我们不能接受一个没有遵守任何国际规范记录的国家（拥有核武器）。”