国会共和党已公布其最终税改法案，为下个星期众参两院投票并在年底之前交给总统川普签署再迈出一步。

据有线电视新闻网（CNN）报道，该法案几大变化如下：

公司税率从35%降低到21%；

个人所得税仍然保留7个档次，但最高一档税率从39.6%降低到37%；

州税和地方税递减将扩大到包括所得税和销售税。

另据哥伦比亚广播公司新闻（CBS News）报道，税改法案最终版本最突出的一点就是取消奥巴马健保法中个人不买保险要受罚的规定，参议院法案有那一条款，而众议院法案没有它。

税改法案长度超过1000页。众议院预计下星期二对它投票，参议院随后跟进。民主党议员预计不会投票支持这一法案。

除了前面提到的变动之外，最终法案的要点还包括：

个体公司（S corporations）最高边际税率降低到29.6%，允许个体公司递减夫妇联合报税中低于31.5万美元部分的20%。

取消公司替代最低税，增加对个人替代最低税的免税额。

继续对免学费额度免税（共和党曾打算经将免学费金额当做收入课税）。

对低收入（不交联邦税）家庭的儿童退税额提高到每个孩子1400美元；而一般儿童退税额将从1000美元提高到2000美元。

将标准递减提高将近一倍：对个人递减额从6350美元提高到1.2万美元；对已婚夫妇联合报税递减额从1.27万美元提高到2.4万美元。

保留对领养儿童的退税。

允许报税人冲销州税和地方税，最高限额1万美元。报税人要在销售税、所得税和地产税中选择递减项目，而不是递减所有地方税。

保留所有屋主的现有抵押贷款利息递减；但对于使用新抵押贷款的屋主，利息递减限制在75万美元的抵押贷款。

保留现有慈善捐赠递减。

共和党声称，最终税改法案等于为中位数收入的四口之家减税2059美元。

此前报道称，共和党税改法案已定，《纽约时报》等已得到最终法案文本。共和党领导人在最终税改法案中同意减少对高收入者的部分优惠，为中低收入家庭提供更为慷慨的儿童退税。

据《纽约时报》报道，在送交总统签署之前，这是为解决税改法案中预算问题做出的几个变动之一。

随着共和党第一项重大立法胜利在望，共和党谈判人员为了得到佛罗里达参议员卢比奥的支持，同意让不交联邦税的家庭得到每个孩子退税额2000美元的70%，即1400美元；此前这些低收入家庭可得到每个孩子退税额的55%。

卢比奥此前说，如果不明显提高对低收入家庭的儿童退税，他就要对税改法案投反对票。但他星期五发出推特称这一变动为“坚实的一步”，表示将投票支持该法案。

但为了满足卢比奥的要求而采取的措施是靠减少部分高收入者的退税：能申报每个孩子2000美元退税的家庭年收入最高限额从原来的50万美元降低到40万美元。

总统川普星期五在维吉尼亚州匡蒂科（Quantico）FBI培训基地猛批FBI领导层，赞扬州和地方警察。（美联社图）

被问到有关麦克·李和卢比奥的问题时，川普星期五说，他不担心他们的支持。

他说，“我认为他们很伟大。……他们是伟大的人。他们希望看到它的完成。我非常了解他们。我知道他们的感受。这些是伟大的人，他们希望看到它的完成，他们希望看到做的合适。”

川普还告诉记者说，他已经看过法案，他喜欢它。他在白宫发表简短谈话时说，“我认为它非常、非常好。我认为我们最早下个星期就能通过成为纪念碑的某种东西。”

另据美联社报道，共和党议员在争取卢比奥的支持之后，声称他们认为通过税改法案已经没有障碍。共和党谈判人员之一、俄亥俄参议员波特曼（Rob Portman）说，“我相信我们有足够的票数。”

《纽约时报》已得到的税改法案文本显示，为取消公司替代最低税和将最高个人所得税从39.6%降低到37%等而采取的弥补措施仅带来轻微调整。

来自会议委员会的共和党谈判人员星期五已签署的税改法案文本包括对参议院税改法案的重大变动。对个人减税措施2025年到期和取消遗产税条款仍在。高达1.5万亿美元的税改法案的核心是为公司减税，共和党领导人称那将创造就业、增加投资并促使经济增长。

同参议院版本相比，修改后的法案将降低进入个人高收入纳税档次的门槛。例如，已婚夫妇联合报税进入最高档次的起始点为60万美元，而不是参议院法案中的100万美元。

拥有代交税企业的业主得到的优惠也低于参议院原版本：允许他们递减20%的企业盈利。如果夫妇收入超过31.5万美元，那种递减就要逐步退出。而参议院版本允许将企业盈利纳入个人所得税报表的人递减23%，而退出递减的起点为夫妇年收入超过50万美元。

企业方面的两项新变化将有助于抵消部分收入下降：允许公司未来递减80%的营运净亏损--低于参议院法案的90%；另一项是从2022年减少年度研发税收优惠额。

而在此前公布的变动中，新税改法案将公司所得税率从35%降低到21%，而参众两院版本都是降低到20%。它也允许纳税人每年递减1万美元的州税、地方税、地税或销售税，以免造成纽约和加州等高税收各州高收入人群的税负上升。

此前据有线电视新闻网（CNN）报道，该法案语言在星期四晚上已定案；为了有足够的票数通过，共和党领导人星期五中午正在争取100%的把握。税改法案文本计划在星期五晚上公布，具体时间很可能是在傍晚5点30分左右。

一旦两院会议委员会成员签署报告--很可能是在星期五上午--一切锁定。它不再允许最后一刻的交易、修正、改正或变动。

佛罗里达共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）说，如果不提高对低收入家庭儿童退税，他将投反对票；麦克·李（Mike Lee）说，他还没有决定。但多数共和党高级助理都嘲笑他们试图以一两票推翻共和党视为国内成就基石的项目--这也是共和党全面接管华盛顿之后的第一个重大立法项目。

参议院共和党领袖麦康诺等领导人仍然在争取本党参议员的支持。（美联社资料图）

那些助理说，卢比奥和麦克·李已经得到提高儿童退税，从每个孩子1100美元增加到1400美元。一名共和党助理说，考虑到卢比奥的要求，增加退税就是要保证卢比奥的支持。但卢比奥办公室迄今还没有明确表示会对法案投赞成票。

他的一名助理说还没有看到税改法案文本，如果退税不是明显提高，我们的立场不变。目前的问题就是已增加部分是否足够。

参议院领导人整天都在争取支持票，而至少4名参议员还没有确定是否支持，另外两名参议员有健康问题。

具体的投票时间也相当多变，因为有的共和党参议员可能缺席，同时也有程序问题。

就目前来看，众议院计划首先行动，很可能在星期二投票；参议院随后跟进，很可能星期二晚上或星期三凌晨投票。但这种安排可能出现变化。

由于新税改法案在民调中得到的支持率很低，共和党可能遭到民主党的新攻击。

几名共和党议员承认说，仅仅是为了适应令人费解的规则和几个星期、甚至几天的谈判过程，匆忙通过如此重要并超级复杂的立法，很可能出错。

这对于共和党的中期选举是个坏消息。但是，通过和几十名共和党议员及其助理的谈话，这也是困扰他们的问题。

尽管如此，他们相信向公司严重倾斜的税改法案会加速经济增长和提供所有人的工资。他们同时相信支持率低是因为假信息和对方攻击。

但另一方面，年底之前，要做点事情--任何事--是最近几个星期国会山的动力。至于税改法案的开支从何而来，这是个大问题。而到目前为止，仍然缺乏税改法案细节反映如下问题：送钱容易收钱难。税改法案的收入部分尤其不得人心：提高某些税率、终止部分优惠、逐步退出某些条款、取消或限制各种递减。他们引起各种利益团体、权益机构和议员本人的不安。