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打川普禁令"擦边球"? 曝美多个公司仍向华为销售产品
OP 06/26/2019

据《纽约时报》爆料,尽管川普政府禁止美国企业向中国电信巨头华为出售美国技术,但许多美国最大的芯片制造商已经向华为销售了数百万美元的产品。

《纽约时报》援引4名知情人士的话报道称,自美国商务部5月份颁布对华为禁令以来,包括英特尔(Intel)和美光科技(Micron)在内的多个美国公司已经找到了向华为销售技术产品的途径。知情人士说,他们熟悉相关销售,但由于没有被授权透露细节,因此他们无法公开姓名。

知情人士还说,这些产品大约在三周前开始销往华为。由于美国公司在海外生产的产品并不会被认为是美国制造,所以供应商就利用这一点对华为进行销售。而这些销售也将帮助华为的智能手机和服务器等产品提供支持。

《纽约时报》称,这些交易凸显了川普政府制裁例如华为等,那些被其认为会对国家安全构成威胁公司的难度。他们还暗示,这些禁令可能会使世界电子产业与全球商业的贸易关系网造成意想不到的后果。

据知情人士透露,美国商务部通过将华为列在禁令实体名单上的方式来阻止美国公司对华为的销售,这也让华为及其众多美国供应商造成了混乱。

由于许多管理人员缺乏对美国贸易管制方面的大量经验,导致不少美国公司在最初停止向华为发货。《纽约时报》称,不过,这些公司近期在相关专业律师的帮助下,找到了区分可供产品和被禁产品解决方案。美国商务部规定了可供应产品和不可供应产品的标准。

报道还称,美国公司可能会在8月中旬之前完成对华为的技术产品销售。但是,川普政府对未来华为产品组件的禁令已经到位。目前尚不清楚未来产品占当前销售额的百分比。据业界人士估计,销售额很可能已达数亿美元。

知情人士还说,虽然川普政府已经意识到此类销售的情况,但官员对于如何回应却存在分歧。一些官员认为,销售违反了法律,破坏了政府向华为施加压力的努力;而其他官员则对此表示支持,因为它减轻了禁令对美国公司的打击。华为此前曾表示,他们每年从美国公司购买约110亿美元的技术产品。

英特尔和美光科技拒绝就此向《纽约时报》发表任何评论。

“每家公司都会因其特定的产品和供应链而受到不同的影响,每家公司都必须评估如何最好地开展业务并保持合规”,全美半导体行业协会会长(Semiconductor Industry Association)诺伊弗(John Neuffer)周五在一份声明中写道,“正如我们与美国政府讨论的那样,现在可以向华为提供符合实体清单和适用法规的一些项目”。

《纽约时报》称,在周二下午的财报电话会议上,美光公司首席执行官梅赫罗拉(Sanjay Mehrotra)表示,该公司在上个月商务部公布对华为禁令后就停止了向华为公司发货。 梅赫罗拉还说,在美光自我审查核对了商务部的实体名单并“确定我们可以合法恢复”运送一部分产品后,他们大约在两周前恢复了销售。

“然而,围绕华为的情况存在这相当大的不确定性”,他补充说。

美国商务部没有回复对此评论的请求。

前商务部官员、Akin Gump律师事务所合伙人沃尔夫(Kevin Wolf)曾为多家给华为供货的美国科技公司提供法律咨询服务。他表示,只要货物和服务不是在美国生产,这就并不妨碍美国供应商继续对华为公司提供销售。

例如,如果芯片是在美国境外制造的,并且不包含可能给国家安全造成风险的技术,那么它仍然可以提供给华为。不过,川普政府的禁令也对美国公司的销售进行了限制。沃尔夫表示,如果芯片制造商在美提供服务,进行故障排除或指导如何使用该产品,那么即使芯片是在海外生产,该公司也无法向华为出售。

“这不是一个漏洞或解释,因为没有歧义,”他说,“这个问题需要微妙处理”。

《纽约时报》称,在某些情况下,美国公司不是重要技术的唯一来源,但他们希望避免将涉及华为公司的宝贵业务拱手让给外国竞争对手。例如,总部位于爱达荷州的美国公司与三星等韩国公司为竞争对手,他们在为华为的智能手机提供存储芯片方面进行竞争。如果美光公司无法向华为公司出售,那么订单很容易转移到其他竞争对手身上。

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